“中央专项彩票公益金法律援助项目”是经国务院批准，财政部从中央集中彩票公益金中安排的法律援助项目，用于资助针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。

北京市尚权律师事务所是目前国内首家专门从事刑事业务的律师事务所，2010年被中华全国律师协会指定为“中央专项彩票公益金法律援助项目”的实施单位。

北京市尚权律师事务所法律援助项目指引

一、项目简介

“中央专项彩票公益金法律援助项目”是经国务院批准，财政部从中央集中彩票公益金中安排的法律援助项目，用于资助针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。

北京市尚权律师事务所是目前国内首家专门从事刑事业务的律师事务所，2010年被中华全国律师协会指定为“中央专项彩票公益金法律援助项目”的实施单位。

二、法律援助案件范围和援助对象

当事人家庭收入高于当地法律援助经济困难标准并且家庭人均收入低于当地城镇职工最低工资标准(北京为月工资800元)的下列刑事案件：

1.残疾人(盲、聋、哑除外)、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2.残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。

三、尚权律师事务所受理法律援助案件流程

当事人或其近亲属申请援助的，需按下列程序办理相关手续;

1、申请人提供下列材料：

(1)申请人的身份证或其他有效的身份证明。当事人被羁押的，由近亲属作为申请人，当事人未被羁押的，当事人本人或其法定代理人作为申请人，法定代理人还应当提交其代理权的证明;

(2)经济状况证明，一般由申请人住所地街道办事处、乡镇人民政府出具。经济状况证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息。

(3)符合项目范围和类型的案件材料

2、本所指定专门的律师负责接待申请人，指导申请人提供上述材料，并对提供的材料进行初步审查，符合本方案第二条规定的案件类型和范围的，由申请人如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表》。

3、律师事务所指定专门的人员对上述申请进行审核，并填写《中央专项彩票公益性法律援助项目法律援助受理意见表》。符合规定的受理申请并确定承办律师，不符合规定的不予受理并向申请人说明理由。

4、律师事务所将决定受理的项目申请报朝阳区法律援助中心进行审查。朝阳区法律援助中心应当在5个工作日内完成审查，对符合项目规定的援助条件的，做出同意提供法律援助的决定。

5、朝阳区法律援助中心同意提供法律援助后，律师事务所在规定时限内与申请人签订委托协议及授权委托书。委托协议中将约定尚权律师事务所不收取委托人的任何费用。

上述手续完成后，承办律师正式开始法律援助工作。

北京市尚权律师事务所联系方式：

地 址：北京市东城区东四十条甲22号南新仓商务大厦A座502室 邮政编码：100007

联系电话：010-51262080

网 址：www.sqxb.com

邮 箱：[email protected]

附：关于中央专项彩票公益金法律援助项目资助案件范围和有关工作的通知

中央专项彩票公益金法律援助项目各省(区、市)项目管理办公室，新疆生产建设兵团项目管理办公室：

中央专项彩票公益金法律援助项目自实施以来，各省级项目管理办公室和项目实施单位高度重视，精心组织，扎实工作，积极组织开展办理农民工、老年人、妇女家庭、未成年人和残疾人法律援助案件，取得了初步成效。为进一步贯彻财政部、司法部《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的精神，充分发挥彩票公益金的社会效益，现就有关事宜通知如下：

一、要进一步明确项目资助案件的范围

根据第五次全国法律援助工作会议上中央领导同志有关“逐步降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面”的要求，适应保障和改善民生的需要，同时考虑到中央专项彩票公益金与政府一般性财政资金(包括转移支付资金)在使用范围上应有所区别，彩票公益金项目应重点资助办理与国务院《法律援助条例》相比降低门槛、扩大领域的案件，主要是指《暂行办法》第六条规定的案件，包括各省(区、市)补充规定中比国务院《法律援助条例》扩大了的法律援助事项。《法律援助条例》明确规定事项范围内的案件，以及人民法院依照《刑事诉讼法》指定辩护的刑事案件，一般不纳入彩票公益金项目的资助范围。按照《暂行办法》第五条的规定，中西部地区和东部的辽宁、福建、山东三省可以办理这部分案件，但不得超过项目资助案件总数的1/3，且主要资助办理重大、疑难、复杂的案件;党政领导重视、社会关注度高的案件;在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有成效的案件等。各地、各项目实施单位应当严格按照上述规定和要求向中央项目管理办公室报送案件，对不符合规定和要求的，中央项目管理办公室将不予支付办案补贴。

二、要尽量指派社会律师办理项目资助的案件

考虑到广大社会律师多年来为法律援助工作作了大量贡献，一般只能获得相当于办案成本或低于办案成本的补贴，为调动律师参与法律援助工作的积极性，提高办案质量和效果，中央专项彩票公益金法律援助项目规定了相对较高的办案补贴标准。因此，各项目实施单位应当尽量指派社会律师办理项目资助的案件。根据《暂行办法》第17条的规定，东部的辽宁、福建、山东三省的法律援助机构不得指派本单位专职法律援助人员办理项目资助案件，应当将项目资助的案件全部指派给社会律师办理;中西部地区的法律援助机构指派本单位专职法律援助人员办理项目资助的案件不得超过项目资助案件总数的30%。

三、要认真做好项目资助案件的审核工作

能否按照《暂行办法》的规定资助办理法律援助案件，真正把项目资金用于为困难群众办案，关系到中央专项彩票公益金法律援助项目的信誉，也关系到法律援助工作的信誉。省级项目管理办公室和各项目实施单位要本着对党和人民高度负责的态度，对项目资助的案件严格审查，严格把关。要严格审查项目受理的案件是否符合项目的受案范围，审查办案补贴的申请是否符合暂行办法第28条、第30条、第38条的规定，审查上报案件的真实性和合法性，防止弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用项目资金的情况发生。对于手续不全的案件，要及时予以纠正，对不符合项目资助范围的案件，要在审核上报时予以剔除。疑难案件和跨地区办理的案件，其办案补贴较高，应当按照《关于<暂行办法>若干问题的答复》的要求提交不少于1000字的报告，介绍案情、办理过程及效果。调解结案的案件，如果案件未经诉讼程序，应当有书面调解协议和调解笔录。

此《通知》精神请认真贯彻执行，并请转发各项目实施单位。

中国法律援助基金会

二○一○年五月四日